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경북도, 포항지진 발 빠른 대응!
국회 내 특위구성 등 특별 대책 5건 건의
문경시민신문 기자 / ctn6333@hanmail.net 입력 : 2017년 11월 19일(일) 12:42
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|  | | | ⓒ 문경시민신문 | |
15일 전국을 흔드는 14:29 계기 관측 이래 두 번째로 큰 규모인 5.4 지진이 포항지역에서 발생했다. 경상북도는 9.12 지진의 고통이 아물기도 전에 지진의 공포를 다시 느꼈다.
하지만 경상북도의 지진대응은 빨랐다. 작년 9.12 지진 대응 경험을 바탕으로 포항지진 직후 큰 혼란없이 지진발생 3분만에 재난안전대책본부(본부장 도지사)를 구성하고, 지진발생지역 내 월성·한울원전과 포항시 등 신속하게 지진발생 상황을 파악하고, 현지 피해현황 조사를 위해 현장상황지원반을 급파하여 현장 지원을 이어갔다.
특히, 9.12 지진 당시 현장경험을 발휘한 김관용 경상북도지사의 빠른 상황판단과 현장지휘가 능력이 돋보였다.
김 지사는 지진 발생 직후 상황을 보고 받고, 곧장 포항 지진피해 현장으로 달려가 진앙지인 포항시 흥해읍 일원의 피해 상황을 살피고, 피해 주민을 격려하였다. 곧이어 포항시청 상황실에서 행안부 장관·포항시장과 함께 긴급 대책회의를 개최하였다.
이어 오랜 기간 대피소 생활을 하는 이재민들이 불편이 없도록 자원봉사자 파견, 대피소 주민의료지원반 운영(6개반 40명), 재난심리상담치료 지원(7개팀 17명) 등 다양한 지원책을 마련하였고, LH와 협의하여 빠른 시일 내 이재민 임시 거처가 제공되도록 적극 지원에 나섰다.
그리고 지진피해를 입은 시설물들이 계속되는 여진으로 인해 2차 피해를 막고 이재민들이 조속한 복귀를 위해 도 건축사협회 및 안전진단 전문가를 추가 지원해 피해 건축물에 대한 정밀안전진단을 위해 조속한 진행에 힘쓰며, 도 예비비 40억을 긴급 투입하여 위험 건축물 응급복구 지원에 들어갔다.
또한 급작스런 지진으로 어려움을 겪고 있는 포항지역 이재민을 돕기 위해 구호성금 모금을 진행하고 있으며, 전국재해구호협회·전국 시-도지사·언론 등에 적극적인 성금 모금 지원을 요청하였다.
그밖에 이낙영 국무총리, 홍준표 자유한국당 대표 등 주요 인사들의 현장방문 시 직접 동행하면서 피해지역의 신속한 복구 지원 5건을 건의하였다.
이에 17일 특별교부세 40억원이 긴급지원 되었으며, 현재 포항시 특별재난지역 선포를 위한 절차와 국회 내 재난특별위원회 구성이 신속히 진행 중이다.
① 특별재난지역 선포 ② 국립 지진방재연구원 설치 ③ 국회 지진대책특별위원회 설치 ④ 특별교부세 100억원 긴급 배정 ⑤ 예산국회 시 지진 관련 예산 반영 및 대폭 증액
지진발생 5일차 현재도 계속 피해현장을 누비며, 현장에서 시-군 부단체장 긴급대책 회의를 통해 지원을 요청하면서, 응급복구와 이재민 구호 등을 진두지휘하고 있다.
김 지사는 “포항지진으로 힘들어 하는 이재민들이 하루 빨리 일상으로 돌아 올 수 있도록 피해복구에 더욱 힘쓰겠다”고 말하면서, “두 번의 지진을 경험하면서 단층연구·시설물 내진·지진피해 지원체계 등 우리 나라 지진연구의 부족함을 피부로 느끼며, 하루 빨리 체계적인 국가 지진방재 연구를 위한 국립지진방재연구원 설립이 필요하다”고 강조하였다.
*11.15 지진피해 및 대처상황-도민안전실 자연재난과
2017. 11. 19. 오전 8시 현재
발생개요
❍ 발생일시 : 2017. 11. 15(수) 14:29:31 ※ 유감신고 3,166건
❍ 규모/위치 : 규모 5.4 / 포항시 북구 북쪽 9km(흥해읍 용천리)
- 여진 56회 발생 : 15일(32회) 16일(17회), 17일(3회), 19일(4회)
※ 2016.9.12 경주지진(규모5.8, 여진 640회), 7일후 4.5 발생
피해상황(19일(일)06시, 잠정) : 인명 73명, 시설물 3,321건
≪인명피해≫ 부상 73명(입원 15, 퇴원 58)
≪사유시설≫ 2,872건
❍ 포항(2,800) - 주택 2,556(전파63, 반파172, 소파 2,321), 공장82, 상가122, 차량 38, 기타 2
※ 전파 : 크리스탈 원룸(장성동), 블루버드(양덕동), 대성아파트(흥해읍) 등
※ 반파 : 풀하우스(중앙동) 등
❍ 경주 - 주택소파 70, 영덕 - 주택소파 2
≪공공시설≫ 449건
❍ 포항(393) - 도로균열 5, 상수도 45, 학교 113, 공공건물 138(면사무소 등), 국방시설 39, 항만 23, 문화재 13, 소규모 15, 수리시설 1, 산사태 1
❍ 경주(25) - 학교 15, 문화재 9, 체육시설 1 ❍ 영덕(7) - 학교 5, 마을회관 1, 문화재 1
❍ 학교시설(15) – 경산 6, 구미·영천·울진 각2, 상주·의성·봉화 각1
❍ 국방시설(9) - 영천 6, 영주 1, 의성 1, 울진 1
※ 원전 12기 정상가동 중 ＊ 경주 월성원전 3기 안전점검 중
이재민 대책
❍ 주민 대피 : 대피소 12개소, 1,318명
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❍ 구호물자 지급
∙ 응급구호세트 3,128개, 밥차 지원 7,700인분
∙ 생수·생필품·식음료, 모포, 담요 등 15,939개,
❍ 전국재해구호협회 성금모금 * 18일 현재 3,045백만원 모금
❍ 재난심리상담치료 지원(6개팀 17명, 11.17~) : 79명
❍ 의료진료(6개팀 72명) : 1,134명
❍ 도내 기관단체 성금모금 안내 : 상공회의소, 시민단체 등
❍ 시설물 안전진단 전문가 진단실시 – 19개팀 63명
※ 자원봉사 : 11.18까지 225단체, 3,970명(한국자유총연맹, 포스코, 적십자 등)
11.19계획 39단체, 448명(농협중앙회, 조계종불국사, BC카드 등)
응급조치 및 피해복구
❍ (응급복구) 3,321개소 중 1,968개소 완료(59.3%)
※ 공공시설 : 449개소 중 157개소(35.0%) / 사유시설 : 2,872개소 중 1,811개소(63.1%)
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❍ (구조구급) 구조인원 80명, 동원소방력 2,588명(장비 351대)
❍ (재난쓰레기) 발생량 – 2,300톤, 처리량 - 230톤
※ 항만, KTX 등 주요 공공시설 정밀안전점검 실시(11.16～)
인력 및 장비 동원계획
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예산확보
❍ (11.16) 재난안전특별교부세 40억원 긴급지원(포항시)
재해구호기금 교부결정(275백만원, 행정안전부)
❍ (11.18) 도 예비비 40억원 교부결정(포항시)
주요 조치상황
≪11.15일≫
❍ 14:29분 - 지진발생, 14:32분 - 도 경보싸이렌 3분간 발령(195개소)
❍ 14:32분 - 재난안전대책본부 가동(도지사 주재, 3개반 24명)
∙ 행안부-도-포항-경주 합동 영상회의
∙ 피해현황 파악 및 응급조치 지시
- 부상자 응급구호 및 대피소 이송, 도로 등 위험지역 응급복구 지시
- 소방구급차 긴급 배치, 환자발생 조치 체계 마련
∙ 현장상황지원반 구성·급파 조치(7개분야 11명)
❍ 14:33분 - 유관기관 지시 및 협조요청(유선)
∙ 월성․울진원전 피해현황 파악 및 대응 지시
∙ 도교육감·울진군수 상황공유 협조
❍ 17:50분 - 도지사 현장확인 및 현장 대책회의
∙ 포항시 흥해읍사무소, 대성아파트, 주변상가 등
❍ 18:00분 - 포항 지진현장, 상황지원반 파견 완료
∙ 도로, 건축, 문화재, 상수도 등 관련과장 등 11명
❍ 19:30분 - 도지사, 포항시 현장상황 대책회의
❍ 20:20분 - 현지주민 수능 연기 건의(교육부, 일주일 반영)
❍ 23:30분 - 종합상황 및 응급조치 영상 점검회의(행정부지사 주재)
∙ 도–포항–경주 - 영덕 합동 피해상황 및 복구계획 점검
≪11.16일≫
❍ 06:00분 – 응급구호 및 복구상황 점검회의(행정부지사)
❍ 의연금 모금 건의(전국재해구호협회)
❍ 지진재해원인조사단 구성(12명, 단장:대경연 석정수)
❍ 시설물위험도 평가지원반 구성
∙ 인 원 : 2개반 16명(단장 : 도민안전실장)
∙ 세부구성 : 평가지원반 9, 실무지원반 7
❍ 도지사 특별지시 : 2차피해 방지 및 전행정력 동원 지시
❍ 현장종합지원 안내소 설치 : 몰골텐트 4개
≪11.17일≫
❍ 08:00분 – 대피주민 지원강화 등 대책회의(도지사,행정부지사)
∙ 도 현지지원반 운영, 2차 피해예방, 구호기금 홍보 등
※ 현장 행정지원반 급파 : 70명
❍ 소규모 공동주택 피해복구 지원 현실화 건의 : 대단지 1,283세대
❍ 도지사 특별지시 : 여진 지속으로 인한 2차피해 예방을 위한 응급복구 철저 지시
❍ 지진재해원인조사단 지원 : 7명(1차)
≪11.18일≫
❍ 전국방송협회 성금모금 협조요청
❍ 전국재해구호협회와 행안부에 전국방송국(KBS등) 모금방송 요청
❍ 16개시도 23시군 성금모금 협조요청(11.16 재해구호협회 허가)
미담 수범사례 – 성금 2,492백만원
❍ 기쁨의 교회(박진석 목사) 임시대피소 운영
∙ 외국인 대학생 300명(한동대·선린대·위덕대) 숙식제공
❍ 조계종 설정스님 성금(10백만원) 기증(11.17)
❍ 경북 시장·군수협의회 성금(10백만원) 기증(11.17)
❍ 영원무역(대표 성기학) 방한복 700벌 기증(11.17)
❍ 대한의사협회(3백만원), 경상북도의사회(5백만원) 성금 기증(11.17)
❍ 대피소 주민의료지원반 운영 : 6개반 40명(11.16.~)
∙ 3개(포항·김천·안동) 의료원, 포항세독기독병원, 좋은선린병원 등
❍ 건물 전문가 6명(전남) 및 자율방재단 80명 투입(광주)
❍ 울산시장 성금(100백만원), 구호품(2천만원) 기증(11.17)
❍ 대구시장 성금(300백만원) 기증(11.17)
❍ 대아그룹회장 성금(200백만원) 기증(11.17)
❍ 광주광역시장 성금(10백만원) 기증(11.17)
❍ 부천시의회 성금(3.9백만원) 기증(11.17)
❍ 전남도청 성금(20백만원) 기증(11.17)
❍ 전국시장군수구청장협의회 (35백만원) 기증(11.17)
❍ 국민은행 성금(30백만원) 기증(11.17)
❍ 한국공항공사 성금(50백만원) 기증(11.17)
❍ 포스코회장 성금(1,500백만원) 기증(11.17)
❍ 농협협동조합중앙회 성금(200백만원) 기증(11.18)
❍ 의성군수 성금 및 물품(18백만원) 기증(11.18)
홍보사항
❍ (11.15일) - “경북도, 시군 재난 신속대응”(KBS 9시뉴스 등)
- 재난안전대책본부 비상체제 풀가동(경북신문 등 8개)
- 지사님 피해현장 방문(행안부장관 동행)(영남 등 10개)
❍ (11.16일) - 이낙연 국무총리(도지사) 피해현장 방문(영남 등 13개)
- 소방본부 긴급구조에 총력(경북도민 등 5개)
- 이재민돕기 성금모금 시작(영남매일 등 7개)
❍ (11.17일) - 포항에 재난특별교부세 40억 지원(영남매일 등 7개)
- 특별재난지역선포 준비 (영남일보 등 8개)
- 지사님 피해현장방문 (대구 등 5개)
- 재난안전대책본부 밤샘비상체제 유지(경북연합 등4개)
❍ (11.18일) - 지진피해복구 및 지원대책 마련(매일신문 등)
- 지진원인조사단 파견해 후속대책마련(영남 등)
- 지진피해 특별모금 나서(매일신문 등)
주요인사 방문 등 기타사항
≪11.16일≫
❍ 주요인사 피해현장 방문(포항시)
∙ 국무총리, 교육부총리, 해수부·농식품부·산업부장관 : 흥해실내체육관 등
∙ 도의회 건설소방위원회 10명(15:30) : 장량동 주민센터 등
∙ 홍준표·우원식·안철수·유승민·이정미 의원 등 : 실내체육관, 대성아파트 등
❍ (경찰청) 대피소 여경케어팀 배치 : 4개소 11명 ＊11.17부터 10명/1일
❍ (건축사협회) 건축물 정밀안전진단 7명(11.17~19)
≪11.17일≫
❍ 도의회 의장단 긴급대책 회의
∙피해현황 보고 및 대응방안 논의, 도의회 차원 대책마련 검토중
❍ 중앙 합동 응급복구지원단 현장회의
∙응급복구 필요인력·자원·장비 등 파악 중
❍ 이재민 임대주택 지원 관련 영상회의
∙이재민 임대주택 지원 등 구호 전반 사항 검토 중
❍ 지진재해원인조사단 운영(1차 7명)
❍ 포항시 피해 현장조사 완료(현재까지 시스템입력 681건)
❍ 주요인사 방문
∙최교일·김석기·이만희·백승주·강석호국회의원 : 흥해실내체육관
∙국토부장관 : 흥해실내체육관, 대성아파트 등
∙도의회 의장단 : 어업기술센터
∙울산시장, 대구시장 등 : 흥해읍사무소 등
∙전남도 행정부지사(대행) : 포항상황실 등
≪11.18일≫
❍ 10:00 도지사, 포항출신 도의원 대책회의(흥해읍사무소)
❍ 11:00 도지사 주재 긴급 대책회의
∙행안부차관, 지역국회의원, 도의원, 도내 부단체장 등
❍ 17:00 이재민 주태지원 대책협의(포항시청)
∙행정안전부, 국토교통부, 경북도, 포항시, LH공사
❍ 18:00 피해주택 조기 정밀진단 대책회의
∙중앙수습지원단장, 경북도, 포항시
∙건설기술전문인력 100명지원, 도·시·군 건축직공무원 40명 지원
금일 주요일정
❍ 행정안전부장관 피해현장 방문
❍ 재난심리 상담치료 활동(6개팀 17명)
❍ 재난관리기금 5억원 등 활용 검토
❍ 대피소 환경개선 요구
❍ 건물 조기 안전점검 실시: 19개반 63명(이재민 조기복귀)
향후 조치계획
❍ 신속한 피해조사 및 응급복구 추진
∙ 중앙-도-시군-유관기관 합동 피해조사
∙ 여진으로 인한 추가붕괴 및 연계피해 방지
❍ 현장 종합지원안내소 설치·운영
∙ 자원봉사자, 유관기관 등 피해 현황 보고 및 안내
∙ 심리회복 상담사 배치, 주민상담(적십자사 경북지사 101명)
❍ 안전기동대, 자율방재단 등 피해지역 지원(300명)
❍ 지진피해 시설물 위험도 평가지원반 운영(16명, 반장:도민안전실장)
❍ 포항시 피해 현황 21일까지 시스템(NDMS) 입력·관리
❍ 이재민 임시 임대아파트 수요자 조사 협의 : 6개단지 160세대(LH,민간)
❍ 건축물 안전진단 추가 지원요청(도내 안전진단 전문가, 한국건축 기술사회, LH구조안전센터, 타시도)
❍ 중앙 합동조사반 편성·운영(22일부터 7일간)
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