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올들어 가장 큰 규모의 6번째 지진 경북서 발생(규모 5.8) - 국민안전처
1차 12일 저녁 7시 44분 32초 진도 5.1 경주시 남서쪽 8km 지역
2차 12일 저녁 8시 33분 34초 진도 5.8 경주시 남남서쪽 8km 지역/여진 166회 발생

문경시민신문 기자 / ctn6333@hanmail.net

입력 : 2016년 09월 12일(월) 17:01



↑↑ 지진도
ⓒ 문경시민신문

올들어 가장 큰 규모(진도 5.8)의 지진이 경주 남남서쪽 8km 지점서 12일 오후 8시 33분에 발생, 일부를 제외한 전국에서 지진을 감지했다.

경상북도는 지난 8월 16일 2.0의 지진으로 올들어 모두 6번째, 그중 지난 6월 3일 상주시 서쪽 22km 지점 규모 3.0이 제일 컸으나, 12일 오후 8시 33분 경주 남남서쪽 8km 지점 진도 5.8규모의 지진 발생으로 본지 김석태 대표 집 주변 가장 큰 건물인 농업기술센터 건물 흔들리는 소리가 헬리콥터가 지나가는 소리와 같았다.

또한 부산 80층 고층빌딩이 흔들리는 진동으로 신고 전화가 폭주, 2,500건이 넘는 전화 신고를 접수했다. 경북도는 신고접수 8,070건이고, 전국적으로는 신고접수가 51,924건이었다. 인명 피해는 경상 21명(소방 이송 5명, 타차량 이송 16명)이다. 지진피해는 벽체금감 80건, 석축 및 담장파손 40건, 수도배관파손 16건, 차량파손 21건, 기타 125건으로 총 282건(소방안전조치 41건 포함)이었다. 인적 물적 피해 건수는 계속 접수되고 있어 늘어나고 있는 실정이다.

국민안전처에서 "경북일대의 5차례 지진은 안전에 문제 없다"고 말했으나, 12일 발생한 지진은 "여진 등이 발생할 수 있으니 안전에 각별히 주의하라"는 안전 안내 문자로 경북지역도 지진의 안전지대가 아님을 실감할 수 있는 현실이 되었다.

이에 앞서 이날 저녁 7시 44분 같은 지점에서 발생한 진도 5.1 지진에 불안해 하고 있는 가운데, 지난 1980년 북한 내륙지방 지진(규모 5.3) 이후 규모가 가장 큰 지진(진도 5.8)을 접하고 문경시민들이 불안한 가운데, 휴대전화마저 불통되는 사태가 발생되었으나 문경시에서는 큰 피해가 없는 것으로 전해졌다.

경상북도와 문경시는 기상청과 실시간 정보공유를 함은 물론, 추가 여진 발생에 대비하고, 경북도는 경주시 등 유관기관과 추가피해상황을 확인하여 최대한 복구지원에 함쓸 계획이다.

경북도, 지진피해 긴급복구 위해 대규모 인력 현장 투입!

경주지역에 지난 12일 강진 이후 여진이 계속되면서 불안감이 이어지고 있는 가운데 설상가상으로 제16호 태풍 ‘말라카스’의 영향으로 17일과 18일에 많은 비가 예상된다.

경북도는 14일 오후 경주 지진피해지역 조기복구를 위한 긴급대책회의를 열고 강우 등으로 인한 제2차 피해가 있기 전에 전 행정력을 조기 투입하기로 결정했다.

추석 다음날인 16일 공무원 600명, 봉사단체 450명, 군 장병 200명 등 민관군 1,250명의 지진피해 현장지원단을 꾸려 경주 지진피해 현장으로 달려간 것이다.

추석연휴에도 불구 이런 결정이 내려 지게된 것은 경주지역 피해 복구 작업이 속도를 내지 못하고 명절 연휴로 인력을 구하기가 어렵다는 민심을 청취한 김 도지사의 특별지시가 있었다는 후문이다.

경상북도 지진피해 현장지원단은 팀별 8명으로 구성된 156여 개 팀이 피해지역 가구별로 배치되어 복구 작업에 구슬땀을 흘렸다. 당장 이번 주말 태풍의 영향권에 드는 만큼, 강우로 인해 기와와 담벼락이 추가로 무너질 수 있어 이를 예방하기 위한 보수에 집중했다. 또한, 기와 기술자, 문화재보수 전문가를 참여시켜 피해현장 복구의 자문을 얻는 등 복구 작업에도 속도를 냈다.

김관용 경상북도지사는 지진 피해가 가장 심했던 경주시 황남동 소재 사정경로당 응급복구, 꽃마을 한방병원(생로병사 자연사박물관) 복구 작업을 시작으로 마치 야전사령관처럼 피해지역 일대를 진두지휘하며 하루 종일 복구 작업에 심혈을 기울였다.

이와 함께, 난생처음 겪는 강진으로 정신적인 공황을 호소하는 주민들을 만나 일일이 손을 꼭 잡고 위로하며 피해 조기복구를 위한 민심을 무겁게 듣고 중앙정부에 꼭 전달하겠다는 약속도 잊지 않았다.

경주시 황남동 피해지역 주민은 “당장 지붕도 정리 안 되고 비가 오면 샐 것 같아 밤잠을 설쳤는, 도민들이 한 마음으로 도와주니 한시름 놓았다”며 경북도의 현장지원단에 고마움을 표했다.

부모님 걱정에 서울에서 한 걸음에 달려온 귀성객은 “집에 와보니 기와 들림, 벽 실금 등 드러나지 않은 피해가 많았다”며 “아버지가 몸이 안 좋아 혼자 복구 작업을 해야 했는데 이렇게 도와주니 힘이 난다”며 현장지원단과 함께 지붕 비닐 덮기 작업을 마무리 했다.

김관용 경상북도지사는 “어려울 때 일수록 기본을 지키며 현장에서 발로 뛰는 것이 답이다”며, “더 이상 지진으로 인한 피해로 경주시민들이 신음하지 않도록 중앙정부와 함께 노력해 현장에서 안전을 지키겠다”고 강조했다.

경상북도는 지난 12일 경주지역 지진발생 이후 즉시 재난안전대책본부를 가동하고 김관용 경상북도지사 주재 긴급대책회의(9.13.) 개최, 현장 상황지원반(15개반 33명) 파견, 응급복구 장비임차대 예비비 3억원 긴급지원 등 지진피해 조기복구를 위해 총력을 기울이고 있다.

경북도, 경주지진 복구비 재난특별교부세 27억원 확보

경상북도는 "역대 최대 규모의 강진으로 많은 피해가 발생한 경주지역의 지진피해 복구를 위해 18일 국민안전처로 부터 재난특별교부세 27억원을 확보했다"고 밝혔다.

이번 재난특별교부세는 경주지진 피해를 조기에 수습하기 위한 긴급지원으로 물적 피해와 정신적 고통을 받고 있는 지역의 어려움을 강력히 호소한데 따라 정부차원의 지원이 이루어진 것이다.

우선적으로 지진피해 지역인 경주의 피해시설물 복구, 시설물 위험도 평가 등 주민 안전 확보를 위해 먼저 사용되고 제16호 태풍 북상으로 인한 2차 피해방지를 위한 응급복구비 등으로 쓰여지게 된다.

경북도는 추석연휴 기간에도 공무원 및 자원봉사단 1,473명을 투입해 시민들의 소중한 재산피해를 최소화하는데 전 행정력을 집중했다.

앞으로 정부와 협력하여 주택 파손 등으로 불편을 겪는 주민들에게 복구계획을 수립하기 전에 재난지원금을 선지급할 수 있도록 19일까지 피해를 사전 조사하기로 했다.

경북도는 "경주가 우리나라 역사문화도시로 미관지구 및 문화재 보호구역이 많고 물적 피해만 100억원 이상이 예상되는 만큼, 신속하고 완전한 복구를 위해 특별재난지역 선포와 특별재난지원금 50억원 추가지원, 한옥지구 기와지붕 교체금액의 70%를 정부가 지원해 줄 것"을 강력 건의해 나가기로 했다.

안병윤 경상북도 기획조정실장은 “경주지진 피해의 신속한 복구를 위해 정부로부터 행-재정적인 지원책을 이끌어 내고, 경북도 차원의 지원을 강력히 추진해 지진피해 조기복구를 위해 최선을 다해 나가겠다”고 말했다.

경북도, 4.5여진에 화들짝! 긴급대책회의 가져

경상북도는 19일 오후 8시 33분 규모 4.5의 여진이 경주시 남남서쪽 11km 지점에서 발생함에 따라, 오후 8시 50분 도민안전실장 주재 시-군 긴급 영상회의를 열어 시-군 상황을 꼼꼼히 파악했다.

특히, "인명피해가 발생하지 않도록 주민행동요령 홍보와 상황관리에 철저를 기하고 주민불편을 최소화하라"고 지시했다.

또한 "회의에서 “규모는 지난 12일 본진에 비해 1.3정도로 약했지만 지난 12일 지진피해가 있었던 만큼, 피해가 더욱 악화될 우려가 있다”고 말하면서 순찰을 강화해 줄 것"을 강조했다.

이번 지진과 관련하여 오후 10시 현재 119종합상황실에 접수된 지진감지신고는 2,522건이며 피해신고는 접수되지 않았다.

경상북도는 추가여진과 피해발생 등 만일의 사태에 대비하기 위해 경북도 재난안전대책본부 2단계 유지 및 전 직원 비상대기 체제로 전환했으며, 실국장은 정위치에 근무토록 지시했다.

경북도, 경주지진 피해복구와 항구적인 대책 마련 정부 건의

경상북도는 지난 12일 경주 지진피해 복구와 2차 피해 예방을 위해 전 행정력을 집중하고 있는 가운데, 김장주 행정부지사가 정무수석, 과학기술비서관 등 정부 관계자와 면담을 갖고 정부 차원의 재정지원 뿐만 아니라, 특별재난지역 지정 등 항구적인 대책 마련을 요청했다.

우선, 특별재난지역 지정과 관련해서는 전통문화재와 한옥 등이 많은 경주지역의 피해가 전 지역에 걸쳐 발생했고, 숙박업소 해약 증가, 관광객 감소 등 지역경제도 큰 타격을 입고 있을 뿐만 아니라,계속되는 여진과 원전 밀집 등으로 주민들의 심리적인 피해가 심각하다는 지역상황을 정부에 설명하며 특별재난지역 지정 당위성을 강조했다.

지진 피해보상제도와 관련해서도 현행 자연재해대책법 상 재난지원기준이 풍수해 중심으로 돼 있어 건물벽체 균열이 많은 지진 피해의 경우 철거 또는 신축해야 함에도 ‘부분파손’으로 분류돼 지원기준에 포함되지 않는 불합리한 점이 있는 만큼, 현실에 맞는 지진재난 지원기준 마련이 시급함을 설명하며, 이번 경주지진피해와 관련해서는 기와지붕 교체 비용의 70% 지원 등을 건의했다.

※ 現 재해대책법 상 보상기준

- 부 상 : 장해등급 7급 이상, 세대주 500만원, 세대원 250만원
- 주택피해 : 전파·유실 900만원, 반파 450만원, 침수 100만원

이와 함께 경주는 최고고도지구및 역사문화미관지구로 지정된 건물이 많고, 한옥의 경우 흔들리면 기와 전체를 교체해야 하는 문제가 발생함에도 재건축이 어려운 실정으로 지진에 취약한 노후 건축물의 재건축이 가능하도록 최고고도 완화(현 25m→ 36m) 필요성도 강조했다.

※ 최고고도지구 : 시내권 11개 지구 8.2㎢, 높이 7∼25ｍ로 건축 높이 제한
※ 역사문화 미관지구 : 40개 지구 15.95㎢, 2층 이하 전통한옥 건축토록 규제

아울러, 지진피해 응급복구를 위해 확보된 재난특별교부세 27억원과 별도로 항구적인 재난복구와 피해 주민의 생계안정을 위해 특별재난지원금 50억원 추가 지원을 건의했다.

특히, "경주 등 동해안 일원에는 원전이 최대 밀집(전체 24기 중 12기)돼 있어 안전에 대한 우려와 국민적 불안을 해소하기 위해서도 원자력기술표준원 설립, 원자력 해체기술센터 등 원자력 안전과 연구를 위한 동해안 원자력클러스터 조성사업이 조기 추진되도록 정부에서 적극 나서 줄 것"을 요청했다.

김장주 경상북도 행정부지사는 “물리적인 피해 외에도 주민들의 심리적인 동요가 상당히 우려스러운 상황인 만큼, 중앙정부와 협조해 경주 지진피해의 신속한 복구와 주민 생활안정, 나아가 항구적인 지진안전대책 마련에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

↑↑ 20일 오후 박근혜 대통령이 경주 강진 진도 5.1과 5.8에 이어 19일 저녁 진도 4.5의 여진이 발생한데 이어, 태풍에 힘겨워하는 경주 지역을 방문 시민들을 위로하고 있다.

김관용 경북지사... 특별재난지역 선포 실질적 지원으로 이어지길

22일 정부는 사상 최대 규모의 지진으로 큰 피해를 입은 경주지역을 특별재난지역으로 선포했다. 이에 대해 김관용 경상북도지사는 23일 ‘특별재난지역 선포에 즈음해 국민께 드리는 말씀’이란 제목의 입장 발표를 통해 “정부의 신속한 결정을 300만 도민과 함께 존중하며, 실질적인 지원으로 이어지길 기대한다”고 화답했다. 그러면서 그는 과감하게 결단해 준 대통령과 정부, 지원을 아끼지 않은 여야 정치권에도 감사를 뜻을 전했다.

김 지사는 “경상북도와 경주시는 이번 정부의 특별재난지역 선포를 지진 피해 극복의 중요한 계기로 삼아서 어려움을 딛고 다시 우뚝 서겠다”면서 “조속한 피해복구를 위해 ‘9.12지진피해복구 특별지원단’을 현장에 상주시켜 행정력을 집중하겠다”고 밝혔다.

이에 따라 경제부지사를 단장으로 19명으로 꾸려진 ‘지진복구 지원단’은 23일부터 경주에 내려가 피해상황 관리, 피해복구 활동, 인력 및 장비 동원 등의 활동을 펼친다.

또한 도는 정부와의 협력으로 최대한의 피해보상이 이루어지도록 노력하는 동시에 누락되거나 불이익을 받지 않도록 막바지 피해조사에 행정력을 집중한다. 그리고 도와 경주시는 정부지원의 한계를 보완하기 위해 자체 조례를 제정하는 방안을 함께 검토해 나간다.

이날 김 지사는 “놀라고 걱정하신 시민들을 위한 심리지원 활동을 대폭 강화하고 다각적인 지역안정 대책을 통해 지역민심을 조기에 수습하겠다“고 했다. 이미 경주지역에 3개 팀의 ‘지진피해 심리지원단’을 구성하고 순회 상담을 실시하는 한편, 경주시정신건강증진센터, 경상북도정신건강증진센터를 통한 4개팀 70명이 심리치료를 병행하고 있다.

19일부터 활동에 들어가 벌써 661명이 상담‧치료했다. 도는 앞으로 트라우마를 호소하는 시민들이 늘어날 것에 대비해 도립병원과 인근 지역 시-군 보건소의 인력을 활용해 지원단을 확대하는 방안을 검토하고 있다.

그리고 이날 지진에 대비하기 위한 여러가지 실질적인 방안들도 내놨다. 우선 ‘지진대응 행동요령’을 정리해 도민들에게 확산시켜 나가는 한편, 이를 쉽게 이해할 수 있도록 소책자로 제작해 각 가정에 긴급히 배포한다.

아울러 경주지역 지진대피 장소를 67개소에서 113개로 확대하고 안내판을 설치한다. 또한, 지진 대피소별로 담당공무원을 지정해 지진이 감지되면 즉시 현장으로 달려가 안내와 질서유지 업무를 맡도록 하고, 이통장‧새마을지도자‧지역자율방재단원들도 추가로 투입돼 이들을 돕도록 한다. 그리고 민방위의 날을 활용해 지진발생을 가상한 ‘지진대응 특별민방위 훈련’ 실시도 적극 검토하고 있다.

김 지사는 “우리나라가 자랑하는 세계적인 역사도시 천년고도 경주가 다시 활기를 되찾아 세계인들로부터 사랑받을 수 있도록 국민들의 응원을 부탁드린다”며 위축된 경주의 관광산업을 살리기 위한 국민적인 지원을 호소했다. 이에 따라 도는 10월부터는 특별 마케팅 전략을 수립해 경주의 관광산업을 되살리는데 주력한다. 16개 시-도를 대상으로 실국 간부들이 방문홍보를 전개하는 동시에, 경북관광공사와 한국관광공사 등과 연계해 해외 마케팅에도 주력한다.

도지사를 비롯한 간부공무원들이 교육부는 물론, 시도 교육청을 직접 찾아가 가을철 수학여행을 경주로 오도록 요청하고, 정부와 기업의 각종 회의, 세미나를 경주에 유치하는 데에도 힘을 쏟을 계획이다.

특별재난지역으로 선포된 경주에는 피해복구를 위한 다양한 정부 혜택이 주어진다. 무엇보다 공공시설물 복구에 소요되는 국비지원 비율이 높아져 경북도와 경주시의 입장에서는 재정 부담을 줄일 수 있게 됐다. 피해보상 등에 소요되는 재난지원금도 늘어날 전망이다.

이 밖에도 피해가구에 대해서는 지방세 감면, 국세납부 유예, 각종 공과금 감면과 함께 영농자금과 중소기업 운영자금 등에 대한 금융지원도 기대된다.

문경시민신문 기자

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